Til forside TAX.DK - skat & afgift
Den Juridiske Vejledning 2026-2
<< >>

D.A.5.3.2.4 Faglig undervisning

Indhold

Dette afsnit handler om betingelserne for momsfritagelse af faglig undervisning, herunder omskoling, efter ML § 13, stk. 1, nr. 3.

Afsnittet indeholder:

  • Regel
  • Momsudvalgets guideline om faglig undervisning
  • Eksempler på momsfritaget faglig uddannelse
  • Oversigt over domme, kendelser, afgørelser, SKM-meddelelser mv.

Regel

For, at undervisning skal kunne anses for momsfritaget faglig uddannelse, herunder omskoling, skal følgende betingelser være opfyldt:

  • undervisningen går ud på at bibringe eller vedligeholde kundskaber hovedsageligt med erhvervsmæssigt sigte, og
  • undervisningen har ikke karakter af konsulentbistand. 

Se Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 282/2011 af 15. marts 2011 artikel 44, hvoraf det fremgår, at faglig uddannelse eller omskoling, omfatter undervisning med direkte tilknytning til et erhverv eller en profession samt enhver undervisning med henblik på erhvervelse eller ajourføring af viden med erhvervsmæssigt sigte.

Det er ikke tilstrækkeligt for, at en tjenesteydelse kan siges at have karakter af anden "faglig" undervisning, at den foregår i fysiske rammer, der også anvendes til almindelig skoleundervisning, eller at der gøres brug af skoleskemaer, klasseundervisning og kursusbevis. Det afgørende er, om undervisningen efter sit indhold er "faglig". Se SKM2008.313.BR.

I tvivlstilfælde skal der lægges vægt på om undervisningen er godkendt af det offentlige og/eller af en faglig organisation. Se MNA1982, 788 og SKM2001.264.TSS.

Momsudvalgets guideline om faglig undervisning

Med baggrund i en konkret henvendelse fra Estland har EU's Momsudvalg har vedtaget en retningslinje i relation til fortolkningen af faglig undervisning. Af retningslinjen fremgår følgende:

"1. Momsudvalget er næsten enstemmigt enig i, at for, at uddannelse eller omskoling skal være omfattet af fritagelsen i momsdirektivets artikel 132, stk. 1, nr. i), af "faglig uddannelse, herunder omskoling,", skal en sådan uddannelse eller omskoling vedrøre en aktivitet, der fører til erhvervelse af viden eller færdigheder, der hovedsageligt anvendes til en bestemt erhvervsmæssig aktivitet.

2. Momsudvalget er næsten enstemmigt enig i, at denne betingelse kun skal anses for opfyldt, hvis der er en direkte forbindelse mellem indholdet af uddannelsen eller omskolingen og den erhvervsmæssige aktivitet, som modtageren af ​​uddannelsen eller omskolingen allerede udfører, eller hvis uddannelsen eller omskolingen har til formål at sætte modtageren af ​​uddannelsen eller omskolingen i stand til at påbegynde en ny erhvervsmæssig aktivitet".

Se retningslinje WP 1014 fra Momsudvalget, der er vedtaget på baggrund af drøftelser på udvalgets 117. møde.

Skattestyrelsen forstår retningslinjerne således, at momsfritagelsen af faglig undervisning, herunder omskoling, omfatter aktiviteter, der fører til tilegnelse af viden eller færdigheder, der hovedsageligt anvendes med henblik på en bestemt erhvervsuddannelsesaktivitet.

Denne betingelse opfyldes dog alene, såfremt der består en direkte sammenhæng mellem indholdet af uddannelsen eller omskolingen og den faglige aktivitet, som allerede udføres af modtageren af undervisningen, eller hvis undervisningen har til formål at give modtageren af undervisningen mulighed for at påbegynde en ny faglig aktivitet.

Eksempler på momsfritaget faglig uddannelse

Følgende undervisning er momsfri faglig uddannelse, medmindre undervisningen leveres i form af kurser, der er rettet mod virksomheder og institutioner mv. med gevinst for øje:

1.Fagastrolog

2.Naturlæge

3.Healing og intuitiv massage

4.Beskæftigelsesindsats

5.Erhvervspilot, trafikflyver

6.Erhvervskørekort.

►7. Kurser i forhandlingsteknik for tillidsvalgte ◄

Ad 1) Fagastrolog

Et astrologisk instituts uddannelse af fagastrologer er momsfritaget som faglig uddannelse, hvorimod instituttets øvrige undervisning er omfattet af momspligten. Se MNA1982, 788.

Ad 2) Naturlæge

Undervisning på skoler for reflekszonearbejde på fødderne og skoler for uddannelse af naturlæger er momsfritaget.

Kun personer med en vis medicinsk basisviden, fx sygeplejersker og fysioterapeuter, kunne deltage i kurser på skoler for reflekszonearbejde, mens eleverne ved skoler for uddannelse af naturlæger gennemgår et 3-årigt medicinsk grundkursus, der afsluttes med praktikperiode og eksamen. Se MNA1986, 931.

Ad 3) Healing og intuitiv massage

Undervisning i healing og intuitiv massage kan momsfritages.

Der skal lægges vægt på, om undervisningen henvender sig til personer, der kan bruge kurserne som et led i deres erhverv eller som kompetencegivende til at undervise i healing/massage, fx på aftenskoler. Se MNA1987, 967.

Ad 4) Beskæftigelsesindsats

En leverandør af rådgivning efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, er som udgangspunkt ikke omfattet af momsfritagelsen for undervisning i ML § 13, stk. 1, nr. 3.

Levering af "særligt tilrettelagte projekter og uddannelsesforløb", i form af værkstedsforløb, kombineret med uddannelsesforløb, kan konkret betragtes som faglig undervisning med erhvervsmæssigt sigte, og er dermed momsfritaget. Se SKM2007.335.SR.

Ad 5) Erhvervspilot, trafikflyver

Uddannelsen til trafikpilot, ab initiouddannelsen, er i sin helhed momsfritaget faglig uddannelse. Afbryder eleven uddannelsen efter at have opnået A-certifikat, skal der ske en efteropkrævning af momsen, fordi erhvervelse af A-certifikatet alene er momspligtig. Se TfS1995, 808TSS.

Den gældende praksis om ab-initio-uddannelsen kan anvendes analogt på modular-uddannelsen. Uddannelsen til trafikflyver er i sin helhed momsfritaget. Det gælder dog kun i de tilfælde, hvor A- og B-certifikat tages i umiddelbar forlængelse af hinanden, og der foreligger en aftale om at opnå den samlede trafikflyveruddannelse, forinden eleven begynder erhvervelsen af A-certifikatet. Hvis der holdes pause i uddannelsesforløbet, skal uddannelsen genoptages indenfor 1 år, for stadig at være momsfritaget. Se SKM2001.224.TSS.

Ad 6) Erhvervskørekort

Skattestyrelsen overvejede ved redaktionens afslutning de momsmæssige konsekvenser af de nye kørekortkategorier indført ved bekendtgørelse nr. 815 af 21/06/2017 om kørekort (kørekortbekendtgørelsen), der implementerer Rådets direktiv 2006/126 om kørekort.

Køreundervisning for at opnå kørekort til

  • kategori C, C/E, D, D/E, (kategori C og D er henholdsvis lastbil og bus, kategori C/E eller D/E er kørsel med vogntog)
  • erhvervsmæssig befordring med almindelig bil (taxa)
  • erhvervsmæssig personbefordring med stor bil/bus
  • traktor/motorredskab

anses som faglig uddannelse og er dermed momsfritaget undervisning efter ML § 13, stk. 1, nr. 3, 1. pkt.

Køreundervisning for at opnå kørekort til kategori C, C/E, D eller D/E, kørekort til erhvervsmæssig befordring med almindelig bil (taxa), samt kørekort til erhvervsmæssig personbefordring med stor bil/bus, kan anses for faglig undervisning.

Der lægges vægt på, at

  • køreprøver afholdes af Færdselsstyrelsen
  • kravene til indholdet af køreundervisningen fastsættes af Færdselsstyrelsen
  • køreundervisning alene må foretages af godkendte kørelærere
  • indehavere af de omhandlede kørekort i større eller mindre omfang kan virke som chauffør uden yderligere uddannelseskrav. 

For så vidt angår kørekort til traktor/motorredskab er det også opfattelsen, at køreundervisning for at opnå dette kørekort må anses for kompetencegivende undervisning. Der henvises dels til ovennævnte om køreprøver og køreundervisning dels til det forhold, at det for landbrugsmedhjælpere er af væsentlig betydning for mulighederne for at få beskæftigelse, at de har ret til at føre traktor/motorredskab. Se SKM2001.264.TSS.

►Ad. 7) Kurser i forhandlingsteknik for tillidsvalgte

Skatterådet anså i SKM2026.24.SR kurser i forhandlingsteknik, som var rettet mod tillidsvalgte og de opgaver, som de varetager i deres egenskab heraf, som undervisning med et erhvervsmæssigt sigte. Kurserne udgjorde dermed faglig undervisning efter ML § 13, stk. 1. nr. 3

Ved vurderingen lagde Skatterådet vægt på, at der var tale om kurser, som udelukkende rettede sig mod personer, som var tillidsvalgte og at den viden som deltagerne bibringes skal anvendes i forbindelse med deres virke som tillidsvalgte på deres arbejdsplads. Skatterådet henså i øvrigt til Mn. 528/78, hvor Momsnævnet fandt, at sikkerhedskurser, hvor en ingeniør underviste arbejdspladsens sikkerhedsrepræsentanter var momsfritaget. ◄

Oversigt over domme, kendelser, afgørelser, SKM-meddelelser mv.

Skemaet viser relevante afgørelser på området:

Afgørelse

Afgørelsen i stikord

Yderligere kommentarer

Byretsdomme

SKM2008.313.BR

Det er ikke tilstrækkeligt for, at en tjenesteydelse kan siges at have karakter af anden "skolemæssig" eller "faglig" undervisning, at denne foregår i fysiske rammer, der også anvendes til almindelig skoleundervisning, og at der gøres brug af skoleskemaer, klasseundervisning og kursusbevis, idet det afgørende er, om undervisningen efter sit indhold er "skolemæssig" eller "faglig".

Efter beskrivelserne af "Born to win" i blandt andet ansøgningen om støtte fra Den Europæiske Socialfond lægges til grund, at formålet med projektet var at udvikle deltagernes sociale kompetencer, at lære dem at bryde uhensigtsmæssige mønstre og danne netværker, at tage ansvar for deres eget liv og at tro på sig selv. En sådan ydelse findes ikke at kunne karakteriseres som anden skolemæssig eller faglig undervisning, idet undervisningen ikke har til formål at bibringe eller vedligeholde kundskaber alene med erhvervsmæssigt sigte. Herefter, og idet retten har lagt vægt på, at de enkelte elementer i "Born to win", der har karakter af egentlig skolemæssig eller faglig undervisning, som for eksempel undervisning i "Job - skriv ansøgning", ikke efter, hvad der fremgår af ugeskemaerne eller oplysningerne i øvrigt, har udgjort et så væsentligt element, at der er grundlag for afgiftsfritagelse efter ML § 13, stk. 1, nr. 3, tager retten i det hele Skatteministeriets påstand til følge.

Landsskatteretten

MNA1987, 967

Momsnævnet træffer afgørelse om, at kursusvirksomheden i healing og intuitiv massage, er momsfritaget efter dagældende ML § 2, stk. 3, punkt c. Nævnet lægger vægt på, at undervisningen henvender sig til personer, der kan bruge kurserne som et led i deres erhverv, eller som kompetencegivende til at undervise i healing/massage, fx på aftenskoler.

Afgørelsen er omtalt i TfS1996, 732MNA.

MNA1986, 931

Momsnævnet har taget en tidligere afgørelse om skoler for reflekszonearbejde på fødderne og for uddannelse af naturlæger op til fornyet overvejelse. Ved afgørelsen af spørgsmålet om faglig uddannelse, herunder omskoling, lægger nævnet nu vægt på, om undervisningen går ud på at bibringe eller vedligeholde kundskaber alene med erhvervsmæssigt sigte.

Kun personer med en vis medicinsk basisviden, fx sygeplejersker og fysioterapeuter, kan deltage i kurser på førstnævnte skole, mens eleverne ved skoler for uddannelse af naturlæger gennemgår et 3-årigt medicinsk grundkursus, der afsluttes med praktikperiode og eksamen.

Momsnævnet ændrer sin afgørelse, således at undervisningen på de to skoler bliver undtaget fra momspligten efter dagældende § 2, stk. 3, punkt c.

MNA1982, 788

Momsnævnet finder, at et astrologisk instituts uddannelse af fagastrologer indtil videre er undtaget fra afgiftspligten efter dagældende ML § 2, stk. 3, punkt c (faglig uddannelse), hvorimod instituttets øvrige undervisning er omfattet af afgiftspligten.

Momsnævnet udtaler i tilslutning hertil, at det ved afgørelsen af spørgsmålet om undtagelse fra afgiftspligten for faglig uddannelse, herunder omskoling, lægges vægt på, om undervisningen går ud på at bibringe eller vedligeholde kundskaber alene med erhvervsmæssigt sigte. Der lægges i tvivlstilfælde vægt på, om undervisningen er godkendt af det offentlige og/eller af en faglig organisation. Det er en betingelse, at undervisningen ikke har karakter af konsulentbistand til en virksomhed.

Skatterådet

►SKM2026.274.SR◄

►Skatterådet kunne bekræfte, at Spørgers undervisning i erhvervsrelevant dansk rettet mod borgere fra Y1-land bosiddende i Danmark, der skulle arbejde eller arbejdede enten inden for landbruget eller i rengøringsbranchen, var momsfritaget som faglig uddannelse.

Det var Skatterådets vurdering, at undervisningen kunne anses for hovedsageligt at have et erhvervsmæssigt sigte og hovedsageligt ville blive anvendt i forbindelse med erhvervsmæssige aktiviteter i deltagernes nuværende eller fremtidige erhverv.

Skatterådet lagde vægt på, at deltagerne blev undervist i fagtermer og i korrekt forståelse af sikkerhedsprocedurer, arbejdsinstrukser og faglige tekster som fx brugsanvisninger, der var relevante for beskæftigelse inden for henholdsvis landbruget og rengøringsbranchen.◄

►SKM2026.226.SR◄

►Spørger var udbyder af en 4-årig psykoterapeutuddannelse, kvalitetsgodkendt af Dansk Psykoterapeutforening.

Skatterådet kunne bekræfte, at psykoterapeutuddannelsen var momsfritaget efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 1. pkt. som faglig uddannelse, der ikke havde form af kursusvirksomhed, da psykoterapeutuddannelsen kunne anses som kompetencegivende uddannelse.

Skatterådet kunne ikke bekræfte, at Spørgers psykoterapeutuddannelse er fritaget for lønsumsafgift, da uddannelsen ikke er omfattet af nogen af de love, der er udtømmende angivet i lønsumsafgiftslovens § 1, stk. 2, nr. 11, som undtager en række erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser fra lønsumsafgift.◄

►SKM2026.220.SR◄

►Spørger udbød efteruddannelse af henholdsvis 9 dages og 12 dages varighed inden for en bestemt form for kropsterapi.

Skatterådet fandt, at efteruddannelsesforløbene hovedsageligt havde et erhvervsmæssigt sigte, da de primært rettede sig mod fagpersoner, der i forvejen havde erfaring inden for relationelt eller terapeutisk arbejde, og at uddannelsen gav deltagerne færdigheder, de kunne anvende i deres faglige aktiviteter. Efteruddannelsesforløbene kunne derfor anses som faglig uddannelse efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 1. pkt. 

Da der ikke var tale om kompetencegivende uddannelse, men om efteruddannelse af relativ kort varighed inden for et afgrænset emne, var der tale om kursusvirksomhed. Da kursusvirksomheden blev drevet med gevinst for øje og primært rettede sig mod virksomheder og institutioner, var undervisningen alligevel momspligtig som kursusvirksomhed efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 3. pkt.◄

►SKM2026.24.SR◄

►Skatterådet vurderede, at Spørgers kurser i forhandlingsteknik, som var rettet mod tillidsvalgte, hovedsageligt havde et erhvervsmæssigt sigte, eftersom den viden og de færdigheder, som de tillidsvalgte blev bibragt via undervisningen, skulle anvendes i forbindelse med disses virke som tillidsvalgte på deres arbejdsplads. Skatterådet kunne derfor bekræfte, at kurser af den i anmodningen omhandlede art ville være omfattet af momsfritagelsen i momslovens § 13, stk. 1, nr. 3, som bl.a. momsfritager faglig uddannelse, herunder omskoling og anden undervisning, der har karakter af faglig undervisning. ◄

SKM2014.836.SR

Skatterådet bekræftede, at Spørgers ydelser i form af supervision leveret som led i autorisationsuddannelsen, specialistuddannelsen og supervisoruddannelsen, måtte anses for momsfritaget faglig undervisning, jf. ML § 13, stk. 1, nr. 3, 1. pkt.

SKM2007.335.SR

Skatterådet fandt, at den overvejende del af spørgerens leverancer, som sker i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, var momspligtige i henhold til ML § 4.

Da der i vidt omfang var tale om rådgivning, var leverancerne således som udgangspunkt ikke omfattet af momsfritagelsen for undervisning i ML § 13, stk. 1, nr. 3.

Dog vil nogle af de beskrevne tilbud i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 32, stk. 1, nr. 2, som gik ud på henholdsvis afprøvning af uddannelsestilbud via egen undervisning eller via en eller flere uddannelsesinstitutioner eller kombinationer heraf, samt undervisning indenfor relevante teoretiske områder i forhold til målene med borgerens job plan, hvor denne undervisning ikke kunne ydes efter anden lovgivning, konkret være omfattet af momsfritagelsesbestemmelsen for undervisning i ML § 13, stk. 1, nr. 3.

Skatterådet anså således levering af "særligt tilrettelagte projekter og uddannelsesforløb", i form af værkstedsforløb, kombineret med uddannelsesforløb, som faglig undervisning med erhvervsmæssigt sigte, og dermed momsfritaget.

Skattestyrelsen

KM2001.264.TSS

Køreundervisning med henblik på opnåelse af kørekort til kategori B og B/E (kategori B er almindelig bil og kategori B/E er almindelig bil med stort påhængskøretøj) anses ikke for faglig uddannelse og er derfor ikke fritaget for moms efter ML § 13, stk. 1, nr. 3.

Told- og Skattestyrelsen udtaler, at efter praksis er det en betingelse for fritagelse for momspligt for faglig uddannelse, at undervisningen går ud på at bibringe eller vedligeholde kundskaber alene med erhvervsmæssigt sigte, jf. Momsnævnets afgørelse i MNA 788/1982. I tvivlstilfælde lægges der vægt på, om undervisningen er godkendt af det offentlige og/eller af en faglig organisation.

Told- og Skattestyrelsen udtaler, med henvisning til MNA 1033/1988 (TfS1988, 303MNA), at som kompetencegivende undervisning og dermed momsfritaget undervisning efter ML § 13, stk. 1, nr. 3, anses køreundervisning med henblik på opnåelse af kørekort til

  • kategori C, C/E, D, D/E, (kategori C og D er hhv. lastbil og bus, kategori C/E eller D/E er kørsel med vogntog),
  • erhvervsmæssig befordring med almindelig bil (taxa),
  • erhvervsmæssig personbefordring med stor bil/bus samt
  • traktor/motorredskab.

For så vidt angår kørekort til traktor/motorredskab er det ligeledes styrelsens opfattelse, at køreundervisning med henblik på opnåelse af dette kørekort må anses for kompetencegivende undervisning. Der henvises dels til ovennævnte vedrørende køreprøver og køreundervisning dels til det forhold, at det for landbrugsmedhjælpere må være af væsentlig betydning for mulighederne for at opnå beskæftigelse, at den pågældende har ret til at føre traktor/motorredskab.

SKM2001.224.TSS

Den 8. september 2000 udsendte Styrelsen en vejledende udtalelse omkring trafikflyveruddannelsen: Modular-uddannelsen, til en række luftfartsskoler.

Af denne udtalelse fremgår det, at det er Styrelsens opfattelse, at man kan anvende den gældende praksis om ab-initio-uddannelsen analogt på modular-uddannelsen.

Dette betyder, at modular-uddannelsen i sin helhed kan anses som momsfri, jf. ML § 13, stk. 1, nr. 3. Dette gælder dog kun i de tilfælde, hvor A- og B-certifikat tages i umiddelbar forlængelse af hinanden, og der foreligger en aftale om opnåelse af den samlede trafikflyveruddannelse, forinden man påbegynder erhvervelsen af A-certifikatet. Hvis der holdes pause i uddannelsesforløbet, skal uddannelsen genoptages inden for 1 år.

Det præciseres herved, at den udsendte udtalelse ændrer praksis med virkning fra den 8/9 2000. Den ændrede momsmæssige behandling af modular-uddannelsen vil således kun have virkning for uddannelser, der påbegyndes efter den 8/9 2000.

TfS1995, 808TSS

Uddannelsen til trafikpilot ab initiouddannelsen er i sin helhed momsfri faglig uddannelse. Told- og Skattestyrelsen har således truffet afgørelse om, at uddannelsen til erhvervspilot - ab initiouddannelsen - i sin helhed kan anses for momsfri faglig uddannelse. Afbryder eleven uddannelsen efter at have opnået A-certifikat, skal der ske en efteropkrævning af momsen, da erhvervelse af A-certifikatet alene er momspligtig.

Kilde: Ligningsvejledningen/Den Juridiske Vejledning

,, Som advokat på borgernes side er det min oplevelse, at domstolene ikke udøver tilstrækkelig kontrol med forvaltningen

Højesteretsadvokat Michael Serup: Borgerne vinder kun otte procent af de skattesager, der indbringes for domstolene - afspejler det god retssikkerhed eller manglen på samme?, Berlingske 24. juli 2025

Skattesager
Befordring
Rejse
Erhvervsmæssige udgifter
Personalegoder
Lønmodtagere
Virksomheder
Ægteskab og samliv
Børn
Bolig og fast ejendom
Motor
Pension
Aktier og obligationer
Gaver
Arv
Arbejde i udlandet
Flytning til og fra Danmark
Told og afgift
! Materialet på TAX.DK har alene til formål at informere generelt om udvalgte retsregler. Har du behov for at træffe beslutning om, hvorvidt - og i givet fald hvordan - du skal handle i et konkret tilfælde, bør du altid søge bistand hos en skatterådgiver eller anmode om et bindende svar fra SKAT.